中国纪检监察报公园理应姓公西山堇菜

中国纪检监察报：公园理应姓“公”

5月28日消息：公园是用纳税人的血汗钱投资建立起来的，是人民群众旅游、休闲、健身的场所，是传播精神文明的阵地。公园是人民群众的，理应姓“公”，不姓“私”，更不姓“钱”。让公园真正回归公众，已成为人民群众急切的呼唤。

住房和城乡建设部近日出台《关于进一步加强公园建设管理的意见》，严禁“以园养园”，确保公园姓“公”。《意见》表示，公园是公共资源，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为﹔严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等﹔严禁利用“园中园”等变相经营﹔禁止将政府投资建设的公园资产转由企业经营、将公园作为旅游景点进行经营开发﹔严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等建筑以租赁、承包、买断等形式，转交营利性组织或个人经营。

众所周知，公园是供公众游览休息的场所。但近年来，餐厅、会所、公馆等经营场所不断蚕食公园绿地，不仅挤占了市民休闲空间，这些餐厅、会所、公馆也成了公款吃喝、奢华消费的重要场所。

前些年，公园免费开放之争引起了社会热议，最终以公众利益胜利而完美结局。按理讲，公园应该是回归公众、回归公益了，但事实上，公园并没有成为一方“净土”，而是被铜臭所包围，被私利所蚕食。刚刚“变形”不久的公园，为何又成了公益与私利的“角斗场”？

住建部发出严禁“以园养园”的通知，并且还将其纳入国家园林城市、国家生态园林城市、中国人居环境奖考核和复查的范畴，让人们感到，对于公园的公益性，对于群众对免费游园望穿秋水的渴望，对于让公园回归宁静、回归文化生态和公共生态，国家有关部门及时出台有效措施，并提升到了重要的行政规范和发展层面，这才是对公园公益性最有力的督促和保障，也才是对群众分享公共文化、公共福利最好的响应和满足。

可话好说，落实却不容易，因为实施公园免费开放会增加财政负担，地方政府虽然知道公园应该免费，但还是“能拖就拖”。于是，我们就看到了习以为常的管理方式：“以园养园”，或将公共场地租赁给商家和有钱人，让公园成了商业园区、“个别人的后花园”。当然，因为背离了真正的公益性，也扭曲了公园应有的文化生态、公共生态，降低了公共质量量，群众对此很不满意。

公园是公共资源，要确保公园姓“公”，亟须保障措施到位。如果没有保障措施“兜底”，公园内的会所、高档餐馆、茶楼等就会“禁而不止”，或者虽然暂时偃旗息鼓，风声一过，又会卷土重来。

衷心希望住建部的通知发出之后，各级政府都要认真履行职责，加大财政投入，加强监督管理，确保执行到位。每个公园都能清污除垢，还公园以清静自然、质朴秀美，真正成为人人皆可亲近的乐园。?

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